Terra dei Fuochi, la Corte europea di Strasburgo contro l’Italia: "Vite degli abitanti messe a rischio"

Le autorità italiane hanno messo a rischio la vita degli abitanti della Terra dei Fuochi, la zona tra la provincia di Napoli e il sud-ovest della provincia di Caserta flagellata dalle discariche abusive e dall'interramento e dai roghi di rifiuti urbani e speciali: per questo motivo la Corte europea dei diritti umani di Strasburgo ha condannato l'Italia in quanto non ha adottato le misure necessarie "con la diligenza e la rapidità richieste", pur essendo a conoscenza della situazione "da molti anni".

Nella sentenza, che è definitiva, i sette giudici della Cedu all'unanimità hanno sollecitato "misure generali per affrontare in modo adeguato il fenomeno dell'inquinamento" e hanno dato due anni di tempo all'Italia per "sviluppare una strategia globale istituendo un meccanismo di monitoraggio indipendente e una piattaforma di informazione pubblica". Il caso era stato sollevato davanti alla Corte da residenti nelle province di Caserta e Napoli e da cinque organizzazioni campane dopo l'aumento dei tassi di cancro e l'inquinamento delle falde acquifere in una zona in cui vivono quasi tre milioni di persone e dove è stato operato lo scarico, l'interramento e l'incenerimento di rifiuti. Ricorso giudicato ammissibile dalla Cedu nel 2019. La sentenza di oggi riconosce che per i residenti in quelle zone c'è un rischio per la vita "sufficientemente grave, reale e accertabile", e anche "imminente".

"Una sentenza storica" l'ha definita l'avvocato Valentina Centonze, che assiste 71 ricorrenti residenti in Terra dei Fuochi insieme ad Antonella Mascia, Armando Corsini e Ambrogio Vallo, lo Stato italiano, infatti, è condannato "per violazione dell'art. 2 della Convenzione europea dei diritti dell'Uomo", e la Corte europea "ha riconosciuto l'esistenza di un pericolo concreto, reale, e imminente per la salute dei cittadini campani". I ricorrenti avevano denunciato di aver sofferto direttamente o indirettamente per gli effetti dello scarico illegale e che questo problema era noto alle autorità "sin dal 1988", come dimostrano le successive sette inchieste parlamentari. La Cedu ha sancito l'esistenza di un rischio, l'esistenza di un obbligo di protezione da parte dello Stato anche senza evidenze scientifica circa gli effetti precisi che l'inquinamento poteva avere sulla salute e la mancata adozione di tutte le misure necessarie proteggere la vita dei residenti. La Corte europea si riserva "di valutare danni morali ai ricorrenti in base al comportamento delle autorità governative circa gli strumenti individuati per supplire alle carenze segnalate e le misure correttive raccomandate ai sensi dell'articolo 46 della sentenza". "Una sentenza che richiama alla responsabilità un'intera classe politica bipartisan che per anni ha sottovalutato, nascosto quello che accadeva in quel territorio. Deve essere fatta davvero ecogiustizia, a partire da una accelerazione seria, efficiente ed efficace della bonifica e con la chiusura del ciclo dei rifiuti", chiede Legambiente con i presidenti nazionale e regionale, Stefano Ciafani e Mariateresa Imparato.

Discariche abusive, abbandono incontrollato di rifiuti urbani e speciali, spesso dati anche alle fiamme con conseguenti rischi per la salute. E dietro la mano criminale dei clan di camorra, su tutti quello potentissimo dei Casalesi. È il fenomeno della Terra dei fuochi, nome coniato per la prima volta da Legambiente nel 2003 per indicare il territorio a cavallo tra le province di Napoli e Caserta particolarmente interessato dall'interramento e dai roghi di rifiuti tossici, un'area che comprende 90 comuni, 56 nel Napoletano e 34 nel Casertano compresi i due capoluoghi, per una popolazione esposta di oltre 3 milioni di abitanti. Il fenomeno che ha avuto il suo apice tra gli anni Novanta e i primi anni Duemila, venuto alla luce grazie alle denunce delle associazioni ecologiste e alle inchieste condotte dal gruppo della Criminalpol guidato dal poliziotto Roberto Mancini. È stato lui il primo ad intuire il legame tra lo sversamento illegale di rifiuti speciali e tossici e le attività della camorra in quel territorio che si stava esponendo sempre più a un preoccupante rischio sanitario. Mancini pagherà con la vita il suo impegno, morendo nel 2014 a causa di una malattia incurabile contratta proprio a causa del contatto ravvicinato con i rifiuti tossici. I riflettori sul fenomeno della Terra dei fuochi sono stati accesi ulteriormente con la diffusione delle dichiarazioni del pentito di camorra Carmine Schiavone, che ai magistrati ha svelato le dinamiche del traffico di rifiuti tossici dalle regioni del Nord alle discariche abusive del Napoletano e del Casertano, e l'attenzione che lo scrittore Roberto Saviano ha dedicato al fenomeno nel suo best seller "Gomorra". Dal 2011 in poi la Direzione distrettuale antimafia di Napoli coordina diverse inchieste sui casi di criminalità ambientale tra Napoli e Caserta, nelle quali trova conferma il ruolo del clan dei Casalesi nel traffico illecito di rifiuti, realizzato con l'aiuto e la collaborazione di imprenditori e professionisti collusi.

Emerge la figura dell'avvocato Cipriano Chianese, soprannominato il "re delle ecomafie" e considerato il principale intermediario tra le aziende e il clan per la realizzazione dello smaltimento illegale di rifiuti tossici. Riconosciuto in particolare responsabile del disastro ambientale legato alla discarica ex Resit di Giugliano in Campania, una vera e propria "bomba ecologica" nella quale confluivano rifiuti tossici senza alcun controllo, Chianese è stato condannato a 18 anni di reclusione con sentenza confermata dalla Cassazione nel 2021. Parallelamente alle inchieste giudiziarie è stata svolta un'intensa attività di sorveglianza epidemiologica della popolazione residente nell'area, con l'obiettivo di accertare il rischio per alcune patologie nei comuni maggiormente interessati dalla presenza di discariche. I dati principali sono contenuti nel rapporto conclusivo dell'indagine eseguita dall'Istituto superiore di sanità nei comuni del circondario della Procura di Napoli Nord, presentato nel 2021, dal quale emerge che il territorio è interessato dalla presenza di oltre 2.700 discariche controllate o abusive di rifiuti, anche pericolosi, e che oltre 350mila abitanti, pari al 37% della popolazione, risiedono entro 100 metri da almeno un sito. Nei comuni maggiormente impattati dai rifiuti sono stati riscontrati dati significativamente più alti in relazione all'incidenza del tumore della mammella, alle ospedalizzazioni per asma, e ancora prevalenza di malformazioni congenite e incidenza di leucemie.